今天是2018年12月10日 星期一,欢迎光临本站 银河至尊注册送38-58|官方直营官网 网址: www.ahxyjt.com.cn

行业动态

我省积极践行生态文明思想 扎实推行地表水生态补偿全覆盖

文字:[大][中][小] 2018-11-30    浏览次数:33    

今年以来,我省深入贯彻落实习近平总书记“要把好山好水保护好,着力打造生态文明建设的安徽样板”的重要指示,积极推广“新安江模式”,全省纳入地表水断面生态补偿范围的断面已达121个,涵盖国家考核断面、出境断面和主要跨市界断面,基本实现全省地表水生态补偿全覆盖。

政策引领。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推广新安江流域生态补偿机制试点经验的意见》,9月下旬,省环保厅、省财政厅联合下发《关于全面推进市县(市区)域地表水断面生态补偿工作的通知》,明确强调要以生态环境保护为根本,以生态补偿为核心,以互利共赢为目标,以绿色发展为路径,以体制机制建设为保障,全面推进市县(市区)域地表水断面生态补偿,开启了全省生态补偿工作的新篇章。

全面覆盖。彻底排查辖区内所有地表水体,准确设定责任断面,包括但不限于跨县(市、区)界断面、出市境断面和市级考核断面,科学合理确定污染赔付因子和断面水质类别。2020年底前,全面建立以县(市、区)级横向补偿为主、市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制,其中2019年底前沿江5市全面建立市内县(市、区)域水环境生态补偿机制。有条件的县在此基础上,继续探索推进乡镇、村域地表水断面生态补偿工作,实现省域范围地表水断面生态补偿全覆盖。目前,长江干流5市上下游两市间已分别签订《安徽省长江流域地表水断面生态补偿协议》;芜湖阜阳等12市、宣城市绩溪县等已制定实施市或县域内生态补偿办法。今年1-10月,全省地表水断面共产生补偿资金3.3亿元,其中因断面水质提升的补偿资金2亿元、因水质超标的污染赔付金1.3亿元。

协调联动。进一步落实地方政府对本行政区域水环境质量的管理职责,认真落实各项生态补偿政策,积极探索开展市场化、多元化生态补偿。各级环境保护部门负责市内县(市、区)域范围地表水断面的设置,按照国家和省要求组织开展断面水质监测工作,并根据环境管理需要调整断面设置和水质目标。各级财政部门负责污染赔付金和生态补偿金的筹集支付工作,资金管理按照省有关规定执行。同时,加强联防联控,签订流域上下游生态补偿协议,建立联合监测、跨界环境污染纠纷处置和应急联动、环境执法联动协作、信息共享等联防联控机制,实现上下游共建共保、互利共赢,推动流域一体化保护工作。

考核落实。将各市、县(市、区)域地表水断面生态补偿工作与河(湖)长制有机地结合起来,实现责任挂钩全覆盖,共同推进水环境治理工作。进一步摸清市、县(市、区)域地表水断面情况底数,加强总体设计,制定实施方案和工作台账,列出任务清单和责任清单,确定监测、考核和资金奖补标准体系。加强对水生态补偿资金使用的监督管理,定期评估资金使用绩效,建立水环境保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。强化监督考核,将到边到底的流域断面水环境生态补偿机制建设成效纳入绩效考核,作为中央和省有关水污染防治专项资金分配的重要依据。市、县(市、区)域地表水断面生态补偿工作开展情况纳入省级环境保护督察内容。依法加强监察和审计,对生态补偿工作落实不力的,启动问责机制,并扣减相关资金。

强化领导。深化认识“新安江模式”的重要理论价值、实践价值,着力开展新安江流域生态补偿建设成果经验的复制推广工作,努力打造“新安江模式”的“长效版”“推广版”和“升级版”。按照“谁受益、谁补偿,谁保护、谁受益”的原则,抓紧抓好辖区地表水断面生态补偿工作,加强组织领导,落实推进措施,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,为进一步改善全省水环境质量,着力打造生态文明建设安徽样板提供坚实的生态保障和环境支撑。

返回上一步
打印此页
[向上]